財政廳下令：進一步限制采購進口設備！
發(fā)布時間：
2022-06-23
國家財政部要求，對檢測、實驗、醫(yī)療等專用儀器設備，確有采購進口產品需求的，采購方案中可以就相應的進口產品設置采購包，但第er階段采購人在采購入圍進口產品前，需按規(guī)定履行相關核準程序。
限制進口設備!
財政廳：采購進口產品，開展調查!
6月7日，湖北省財政廳發(fā)布了《湖北省省級政府采購工作規(guī)程》的通知，進一步加強政府采購監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購行為。
通知要求，各部門、各單位編制采購需求，要通過問卷調查、網上查詢等方式開展需求調查，進行可行性分析，必要時可以邀請相關專業(yè)人員或者第三方機構參與咨詢論證。
并且，對于下列采購項目，開展需求調查：
(一)1000萬元以上的貨物、服務采購項目，3000萬元以上的工程采購項目;
(二)涉及公共利益、社會關注度較高的采購項目，包括政府向社會公眾提供的公共服務項目，如公共設施管理服務、環(huán)境服務、專業(yè)技術服務以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會服務等;
(三)技術復雜、專業(yè)性較強的項目，包括需定制開發(fā)的信息化建設項目、采購進口產品的項目等;
(四)主管預算單位或者采購人認為需要開展需求調查的其他采購項目。
也就是說，招標采購金額1000萬以上的貨物，或者需要采購進口的醫(yī)療設備，開展需求調查，否則視為項目不合規(guī)!
值得一提的是，福建省對于進口設備采購需求調查，同樣有所要求：凡申請采購進口產品的項目，按規(guī)定開展需求調查。如果不申報，視為不符合采購進口條件處理，將無法采購進口產品，財政將不會撥款。
并且，對于招標采購金額1000萬以上的貨物如需采購進口，都會被納入調查。
137種設備采購國產!
多省發(fā)文，嚴格審核進口設備采購!
事實上，在2021年，國家財政部及工信部聯(lián)合發(fā)布的《政府采購進口產品審核指導標準》(2021年版)的通知流出，這份通知明確規(guī)定了政府機構(事業(yè)單位)采購國產醫(yī)療器械及儀器的比例要求。
其中137種醫(yī)療器械全部要求100%采購國產;12種醫(yī)療器械要求75%采購國產;24種醫(yī)療器械要求50%采購國產;5種醫(yī)療器械要求25%采購國產.
因此不難發(fā)現(xiàn)，今年以來多省發(fā)布文件，進一步收緊政府采購進口產品“缺口”，推動國產設備實現(xiàn)“高速發(fā)育”。
特別是近期，安徽省一紙通知，再次將國產醫(yī)療設備發(fā)展推向新高度。
4月底，安徽省財政廳、安徽省衛(wèi)健委、安徽省醫(yī)保局日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求省內所有公立醫(yī)療機構自6月1日起，未經批準的不得采購進口產品。
實際上，安徽和浙江、廣東、四川、山西等多省一樣，早就按要求實施了“進口醫(yī)療設備清單制”，清單外的產品不得擅自采購進口，這次則更加直接，強調即使醫(yī)院自有資金購買進口產品，也從嚴審核。
在4月，山西省新版集采目錄及限額標準發(fā)布，首ci將“公立醫(yī)院乙類大型醫(yī)療設備項目”納入了涉及公共服務的政府采購項目范疇。
不僅要求優(yōu)先采購國產，對于確需采購進口產品的，要求由省級主管預算單位集中管理和批量論證，經省級財政部門核準后才能采購。
同時，市級主管預算單位也不再進行審核，將采購權集中，進一步管理、限制采購進口。
另外，在國家財政部近期發(fā)布的《關于做好政府采購框架協(xié)議采購工作有關問題的通知》中，給全國公立醫(yī)療機構下達zui新指令，采購進口醫(yī)療器械，需核準。
國家zui新指令：
采購進口設備，需核準!
國家財政部要求，對檢測、實驗、醫(yī)療等專用儀器設備，確有采購進口產品需求的，采購方案中可以就相應的進口產品設置采購包，但第er階段采購人在采購入圍進口產品前，需按規(guī)定履行相關核準程序。
“核準程序”是什么?
以廣東省為例，在核準程序方面提出，采購人需要采購的產品在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進口產品的，應當在獲得財政部門核準后，依法開展政府釆購活動。
也就是說，中國境內無法獲取，或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的進口醫(yī)療設備，否則優(yōu)先采購國產設備。
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